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谁来为缩小教育差距埋单万宁

时间:2019/10/09 15:11:23 编辑:

日前,一项全国教育科学“十五”规划国家重点课题研究成果表明:我国教育差距的严重程度和拉大的速度在许多方面比经济的差距更大、更明显。从城乡差距来看,同期东部3市城乡居民人均消费水平的差距从1.9倍扩大到了2.34倍,而城乡居民人均教育支出的差距则从1.87倍扩大到了2.97倍。西部5省区的类似差距拉得更大。事实上,教育在中国社会阶层中的差距自20世纪80年代以来就逐渐显现,只是那时候没这么重视罢了。

对于个体而言,教育是改变个人命运的最重要的要素。笔者记得温总理有一次在作报告时,一开始讲了这么一句话,他认为教育是让一个人彻底改变命运的最根本的要素,一个农村的孩子、一个很困难的孩子,只要他有读书的机会,只要上了一所好学校,他的整个人生就变了。教育对一个地区来说能不能起到这样的作用?教育经济学的研究证明是有作用的。无论是在国内的调查还是国际的调查,人受教育的年限和他的收入有直接的正向关系。让一个人提高受教育的年限、受好的教育,既是解决个体的问题,也是解决区域的问题。教育的公平从一定意义上来说,是整个社会公平最重要的基石,没有教育公平就不可能有社会公平。

我们不难发现,如今拥有较高的学历已经成为获得一份“体面”工作的前提条件,甚至成为能否进入一些大城市的“准入证”,否则将被“边缘化”。此时,“教育机会均等”已经不再是一个抽象的理论问题,而是开始带有具体的人道的意义:它将直接或间接地决定着一个儿童和少年,在未来一生的竞争中处于优势还是居于下风,进而会因为它的代际承传作用影响到其下一代发展的可能性。

笔者认为,城乡之间教育机会差距既是以前城乡关系的结果,又是现有城乡关系的一个重要环节,同时也是影响未来城乡关系走向的一个重要因素。我们可以设想,当个体成员的发展深受不同的教育机会影响的时候,由众多成员所构成的城市和农村的各自发展也必将受到这种影响。

义务教育,作为公共政策的教育制度,无论是设计理念还是具体的实践运行,它都将由国家、社会和家长共同承担义务教育中的“义务”。而这一制度的出台,虽然调动了地方政府和农民的办学的“积极性”,但是由于主要依靠农村和农民兴办农村教育,在加重了农村和农民负担的同时,从而也影响到农村社会经济的发展,无形中会造成农村与城市之间教育机会不平等的延续乃至扩大。笔者以为,这种不平等的延续和扩大除了直接地损害农村少年儿童的利益之外,它将使中国的城乡关系在21世纪朝着更加不平衡的方向发展!

教育决定着每一个少年儿童将来的命运,政府至少应该在义务教育阶段确保每一个少年儿童都具有相同的教育机会和享受相同的教育质量,这已经成为一种伦理和道义上的要求。城乡两大社会群体接受教育的状况如何,必将深刻地影响着未来中国的城乡关系。

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